Об определении стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, и требований к их качеству. Порядок возмещения муниципальным специализированным службам по вопросам похоронного дела стоимости гарантированного перечня

ФЗ «О погребении и похоронном деле» гарантирует родным любого умершего россиянина организацию бесплатного погребения по гарантированному перечню услуг.

В этом списке перечислены все ритуальные услуги и товары, которые государство (муниципальные власти) предоставляют безвозмездно за счёт федерального (5 946,47 руб. в 2019 г.) и местного (регионального) пособия по погребению. Размер местного пособия различен в разных субъектах федерации. Местная часть пособия, в отличие от федеральной, полагается не всем гражданам, но только льготным категориям. Состав последних также отличается по регионам, но, как правило, к ним относятся неработающие, социально незащищённые жители и малообеспеченные жители страны – пенсионеры, безработные, инвалиды, матери-одиночки и другие.

Погребение по гарантированному перечню также называют «бесплатные похороны» или «социальные похороны».

Гарантированный перечень услуг по погребению включает:

• предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;
• перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);
• погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).

Этот список был установлен в 1996 году и до 2019 года не менялся. Ожидается, что изменения и уточнения гарантированного перечня услуг будут введены в новом законе «О погребении». В 2019 году новый закон находится в процессе разработки.

Стоимость услуг согласно гарантированному перечню

Стоимость услуг и товаров по гарантированному перечню равна федеральному и региональному пособию на погребение. Каждый год общероссийский размер пособия в обязательном порядке индексируется приказом правительства РФ; местное пособие также индексируется решением местных исполнительных властей, но не регулярно.

В Москве городская часть пособия на погребение составляет в 2019 г. 11 000 руб. Она полагается пенсионерам и официально нетрудоустроенным гражданам.

Гарантированный перечень услуг по погребению в Москве

Московское законодательство расширяет и уточняет гарантируемый перечень услуг по погребению. В гарантированный перечень услуг по погребению в Москве входят:

• оформление заказа на погребальные предметы, транспортировку умершего катафалком, проведение погребения;
• предоставление обитого тканью гроба, похоронных тапочек и х/б покрывала;
• перевозка ритуальных предметов к месту проведения церемонии, погрузка и разгрузка;
• транспортировка тела покойного к месту проведения похорон (перевозка в один конец катафальным транспортом);
• копка могилы на новом участке или родственной могиле;
• установка регистрационного знака с именем и годами жизни покойного;
• кремация и предоставление ритуального зала крематория для прощальной церемонии; захоронение в нишу колумбария или в землю.

Этот перечень гарантированных социальных услуг действует только в отношении москвичей-пенсионеров и официально нетрудоустроенных жителей города Москвы..

Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню в столице, равна 16946,47 руб. в 2019 году.

Что не входит в гарантированный перечень услуг по погребению в Москве

При планировании погребения стоит учесть, что в гарантированный перечень услуг по погребению в Москве включены лишь базовые услуги, без которых невозможна организация похорон. В список не входят: перевозка участников церемонии прощания на кладбище, изготовление надгробного сооружения и его установка, услуги траурного оркестра, предоставление венков и траурных лент.

Гарантированный перечень услуг при погребении военнослужащих

При погребении военнослужащих, в том случае если его организует ведомство, в котором служил покойный, используется следующий гарантированный перечень услуг:

• организация подготовки и подачи некрологов;
• организация подготовки залов для прощания с погибшим (умершим).
• определение места погребения (кремации) и организация оформления необходимых документов умершего (погибшего);
• организация доставки тела в морг, оказание услуг моргом, предоставление гроба, урны и венка, перевозка тела из морга к месту прощания и погребения (кремации);
• организация подготовки портрета умершего;
• организация отдания воинских почестей при погребении в соответствии с требованиями Устава гарнизонной и караульной служб ВС Ф;
• обеспечение прибытие почетного эскорта, оркестра, почетного караула к месту захоронения;
• организация медицинской помощи лицам, участвующим в погребении.

Список утвержден в Приказе Министра обороны РФ от 13 января 2008 г. N 5: "О погребении погибших и умерших военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы". Из бюджета Минобороны оплачиваются:

• оформление документов, необходимых для погребения;
• перевозка тела в морг, услуги морга;
• предоставление и доставка гроба, урны, венка;
• перевозка тела к месту погребения (кремации);
• погребение (кремация).

оформление документов, необходимых для погребения;
предоставление и доставку гроба, урны для захоронения праха и других предметов, необходимых для погребения (по перечню, установленному Администрацией Санкт-Петербурга), включая погрузочно-разгрузочные работы;
перевозку тела (останков) и сопровождающих лиц на одном катафалке к месту погребения;
комплекс работ по захоронению (кремации с последующей выдачей урны с прахом).
Специализированная служба по вопросам похоронного дела может наделяться в установленном порядке возвратными оборотными средствами в размере, необходимом для оказания данных услуг в течение месяца, за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.
2. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, предусмотренному пунктом 1 настоящей статьи, определяется Администрацией Санкт-Петербурга по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации.
Стоимость указанных услуг возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в десятидневный срок за счет средств:
Пенсионного фонда Российской Федерации - на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти;
Государственного фонда занятости населения Российской Федерации - на погребение умерших неработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости (в случае, если смерть пенсионера наступила в период получения досрочной пенсии до достижения им возраста, дающего право на получение соответствующей пенсии). Расчеты со специализированной службой по вопросам похоронного дела за погребение умерших неработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости, осуществляются Пенсионным фондом Российской Федерации с последующим возмещением расходов Пенсионному фонду Российской Федерации за счет средств Государственного фонда занятости населения Российской Федерации в размерах, определяемых в соответствии с настоящим пунктом;
Фонда социального страхования Российской Федерации - на погребение умерших работавших граждан и умерших несовершеннолетних членов семей работающих граждан;
бюджета Санкт-Петербурга - в части, превышающей установленный законодательством Российской Федерации размер возмещения вышеуказанными фондами;
бюджета Санкт-Петербурга - в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности.
3. Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, или доплата за предоставление услуг и ритуальных предметов более высокого качества производится за счет средств лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение.
4. Лицам, получившим услуги в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, социальное пособие на погребение не выплачивается.
5. Учреждения и организации, осуществляющие первичную регистрацию факта смерти, специализированная служба по вопросам похоронного дела обязаны обеспечить информирование лиц, взявших на себя организацию погребения, об их праве на получение на безвозмездной основе услуг в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
Непредоставление на безвозмездной основе услуг, предусмотренных гарантированным перечнем услуг по погребению, а равно невыплата социального пособия на погребение влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Санитарную подготовку тела к захоронению и его облачение;
- предоставление и доставку гроба, урны для захоронения праха и других предметов, необходимых для погребения (по перечню, установленному городской администрацией), включая погрузочно - разгрузочные работы;
- перевозку тела (останков) и сопровождающих лиц на одном катафалке к месту погребения;
- обратную доставку сопровождающих лиц;
- комплекс работ по захоронению (кремации с последующей выдачей праха);
- установку регистрационного знака с надписью (фамилия и инициалы погребенного, год рождения и смерти).
Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню, определяется Администрацией города Москвы по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации.
Тариф на услуги, предоставляемые в соответствии с гарантируемым перечнем, и требования к качеству устанавливаются Правительством Москвы. Суммарный тариф на услуги, входящие в гарантированный перечень, не может превышать двукратного размера социального пособия на погребение.
2. Лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение тела (останков) неработавшего пенсионера - гражданина Российской Федерации, постоянно проживавшего на территории Москвы, либо лица, не работавшего и не являвшегося пенсионером - гражданина Российской Федерации, постоянно проживавшего на территории Москвы, либо мертворожденного ребенка, родившегося по истечении 196 дней беременности, предоставление установленного п. 1 настоящей статьи перечня услуг по погребению гарантируется на безвозмездной для него основе.
3. Специализированные службы по вопросам похоронного дела в целях обеспечения оказания услуг, предусмотренных п. 2 настоящей статьи, ежемесячно наделяются финансовыми ресурсами для пополнения оборотных средств на возвратной беспроцентной основе в размере, необходимом для оказания данных услуг в течение месяца, за счет средств субъекта Российской Федерации - города Москвы. Стоимость указанных услуг возмещается специализированным службам по вопросам похоронного дела в десятидневный срок за счет средств:
- Пенсионного фонда Российской Федерации - на погребение умерших пенсионеров;
- городского бюджета - на погребение лиц, не работавших и не являвшихся пенсионерами, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности.
4. Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение.
5. Лицам, получившим услуги в соответствии с п. 2 настоящей статьи, социальное пособие на погребение не выплачивается.
6. Учреждения и организации, осуществляющие первичную регистрацию факта смерти и выдачу справок о смерти, обязаны обеспечить информирование лиц, взявших на себя организацию погребения, о порядке и стоимости предоставления гарантируемого перечня услуг по погребению.

Гарантированный перечень услуг на безвозмездной основе предоставляется специализированными службами по вопросам похоронного дела супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего (погибшего).

МАТЕРИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ И ОКАЗАНИЕ ИНЫХ УСЛУГ ПРИ ПОГРЕБЕНИИ

Лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, предоставляются следующие виды услуг:

ОБРАЩАЕМ ВНИМАНИЕ!
Если на день смерти умерший работал, а также в случае смерти несовершеннолетнего ребенка, социальное пособие на погребение в размере 6 124 руб. 86 коп. выплачивается по месту работы умершего (по месту работы одного из родителей умершего несовершеннолетнего члена семьи).

Необходимые документы для оформления гарантированного перечня услуг по погребению или выплаты социального пособия:
документ, удостоверяющий личность заявителя;
справку о смерти, выданную органами ЗАГС (форма 33);
подлинник свидетельства о смерти, выданного органами ЗАГС;
трудовую книжку или иные документы, подтверждающие факт отсутствия работы умершего на день смерти;
получение пособия осуществляется в Отделении Почты России или путем перечисления на расчетный счет лица, взявшего на себя обязанности осуществить погребение»).

За счет средств федерального бюджета Департамент торговли и услуг города Москвы обеспечивает изготовление и установку надгробий на могилах умерших (погибших) Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации и полных кавалеров ордена Трудовой Славы.
Обращаться необходимо в Департамент торговли и услуг города Москвы c документами:
-заявление;
-документ, подтверждающий статус Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, полного кавалера ордена Славы, Героя Социалистического Труда, Героя труда Российской Федерации и полного кавалера ордена Трудовой Славы;
- справка с кладбища о наличии /отсутствии надгробного сооружения.

Подробная информация об оформлении документов для выплаты социального пособия на погребение и доплаты к социальному пособию/доплаты к социальному пособию, а также об оформлении документов для предоставления гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе и дополнительной услуги на безвозмездной основе – мемориального надгробия (включая установку и гравировку) размещена на официальном портале Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы.