Что проверяет гит в году. Что проверяет инспекция по труду и какие штрафы грозят работодателю

Деятельность компании должна отвечать требованиям законодательства. Трудовая инспекция осуществляет контроль соблюдения работодателями требований трудового законодательства. При проверке организации выполняется регламентированная последовательность действий. Что проверяет инспекция по труду, рассказываем в статье.

Проверка предполагает, что подпадает под нее любая норма трудового законодательства. У инспектора есть правомочие требовать ему предоставить такие акты:

Кроме того, проверить требуется положение относительно начисления заработка, личные данные каждого работника. Нужно документально доказать, что все работники прочитали указанные документы. Точный перечень актов, которые должны быть проверены, зависят от того, какое основание используется для производства проверки.

Нужно понимать, как руководство организации может подготовиться к проверочным мероприятиям. Чаще всего, происходят нарушения, связанные с применением к работодателю санкций в виде штрафов. Причиной становится отсутствие необходимой документации.

В каждой компании должны быть разработаны акты локального назначения. Это касается даже самой маленькой фирмы. К примеру, это правила внутреннего трудового распорядка или положение, где прописаны личные данные каждого сотрудника.

Кроме того, есть обязанность по выдаче расчетного листа, при этом исключением не выступает ситуация, когда расчет производится в безналичной форме. Указанные акты могут быть выданы не под подпись, но работник обладает правомочием знать о начислениях. Чтобы застраховать себя руководство фирмы, как правило, формирует журнал, где фиксируются произведенные расчеты.

Руководство организации несет обязанность относительно того, чтобы хранить трудовую документацию, в том числе, книжки. Работодатели часто допускают ошибки при формировании документации базового значения.

К примеру, когда в соглашении не фиксируется ставка, применяемая для оплаты труда, в документации не проставлена подпись сотрудника. Кроме того, график отпусков может быть подписан позднее пары недель до начала отдыха.

Также руководство организации должно позаботиться о том, чтобы все положения трудового законодательства были соблюдены. Важно проведение таких мероприятий, как аттестация, организация безопасности в месте работы. В зависимости от того, где трудится гражданин, иногда требуется соблюдать конкретные условия, использовать защитные маски, перчатки. Также к числу ошибок отнесены:

деление времени отдыха на небольшие части, при этом ни одна из них не составляет более пары недель;
начисляется заработок менее МРОТ;
величина заработной платы закреплена не в рублях;
денежные средства выдаются реже чем раз в пару недель.

Кроме того, может происходить принятие на работу иностранцев на основании срочного трудового соглашения до момента пока не завершится действие разрешения на работу. Для того, чтобы директор не был привлечен к ответственности, ему нужно оформить бессрочное трудовое соглашение.

Основания для проверки

Инспекция наделена полномочиями относительно проведения проверочных мероприятий. Это касается таких ситуаций:

о том, что руководство компании нарушило положения трудового законодательства;
когда написана жалоба о том, что нарушены права трудящихся, к примеру, имеет место , проведены неверные начисления зарплаты, не выплачиваются пособий или не оплачивается работа сверхурочного типа.

Также нарушения могут быть связаны с тем, что руководство фирмы отказывается составлять соглашение, неправильное оформление трудового договора, что выражено в нарушении правомочий работника. В данном акте фактические условия трудовой деятельности могут не соответствовать положениям ТК РФ.

Локальные внутренние документы

Данная разновидность документации представлена в форме коллективного соглашения, правил, действующих внутри конкретной фирмы. Также это положение, согласно которому производится оплата трудовой деятельности, выплаты премии, положения, связанные с тайнами коммерческого типа, защита данных персонального значения.

Указанная документация должна в полной мере отвечать требованиям законодательству, не должно прописываться положений, которые ухудшали бы положение сотрудника, если сравнивать с тем, что прописано в законе.

Перечисленные бумаги нужно сравнить с трудовыми соглашениями, зачастую в них прописаны разные трудовые режимы. В одно время с трудовым соглашением формируется расписание штатного типа и положение, согласно которому производится выплата зарплаты и премии.

Проверка графика отпусков

В этом случае работники трудовой инспекции должны убедиться в том, что в последнее время все лица, работающие в компании, выходили в отпуска. При этом, не нарушены графики назначения отпуска. Внимание нужно уделить тому, как производился начисление отпускных. Если гражданину не выплачена определенная сумма, нужно сделать это немедленно.

Руководство компании должно принимать во внимание то, что график выхода в отпуск, должен утверждаться не позднее чем за пару недель до завершения календарного года. Учитывать стоит и то, чтобы длительность времени отдыха не должна быть менее той, что прописана в законодательстве.

Если сотрудники инспекции выявили, что гражданин отдыхал не по графику, к руководству фирмы применяются соответствующие санкции.

Проверка выплаты зарплаты

Сотрудники трудовой инспекции проверяют моменты, связанные с начислением и выплатой оплаты труда. Законодательство говорит о том, что выплаты должны производиться не менее пары раз за месяц. В документации, которая применяется внутри компании, указывается информация относительно того, в какое время и где выдаются средства. Кроме того, важным моментом выступает то, чтобы величина заработка составляла не менее предельного значения по региону.

В ситуации, когда руководство компании выплачивает сотрудникам премии или делает надбавки, то требуется провести документальное оформление таких начислений. Гражданам, которые уволены из штата, должны быть выплачены конкретные суммы. Они определены законом.

Также проверке подлежат сведения, связанные с охраной трудовой деятельности. На руководство компании ложится обязанность относительно того, чтобы создать безопасные условия для исполнения лицом трудовых функций. Подтвердить данный факт можно при использовании инструкций или бумаг, указывающих на проведение соответствующих мероприятий. Указанная разновидность бумаг должна быть в компании, вне зависимости от того, сколько людей работает в ней и сколько людей трудоустроено.

Инспектора проверяют такие условия:

требования, имеющие взаимосвязь с проведением обучения и инструктажа для сотрудников;
меры безопасного исполнения трудовой функции;
наличие у граждан средств, обеспечивающих безопасность.

Руководство периодически должно проводить . Это нужно для того, чтобы иметь возможность на законных основаниях начислять им льготы и выплаты компенсационного типа. Кроме того, все сотрудники должны в определенные сроки проходить обследования в организациях медицинского типа.

При производстве рассматриваемых мероприятий сотрудники уполномоченного органа могут не только проверять бумаги, а также проводить осмотры помещений компании и опрашивать работников.

Документы по охране труда

Инспекция труда при проведении проверочного мероприятия может истребовать документацию, связанную с охраной труда. В том числе:

Порядок проведения проверки

Предусматривается несколько этапов производства проверок:

Изначально фирма оповещается о том, что произойдет проверка. На трудовую инспекцию возложена обязанность относительно того, чтобы сообщать работодателю о том, что будет проведена проверка. При этом, сделать это нужно не позже чем за три дня до проверки. Это нужно сделать при помощи уведомления, которое передается под роспись.
Производится проверка актов посредством выезда сотрудников трудовой инспекции. Зачастую начало проверки связывается с запросом документации о проведении работ в компании. Сотрудники инспекции должны иметь при себе удостоверение, указывающее на наличие права проводить проверку.
У проверяющего есть правомочие относительно того, чтобы затребовать все документы, касающиеся проведения данного мероприятия. О внеплановой проверке компания уведомляется за сутки. В ходе проверки требуется соблюдать установленную длительность мероприятий. Она прописана ниже.
По результатам проведенных работ формируется пара экземпляров акта. Иногда документ формируется прямо на предприятии, однако, чаще всего, руководителя фирмы вызываются в трудовую инспекцию.

Когда члены комиссии выявили наличие нарушений, то в заключении прописывается:

суть нарушения и время его совершения;
описание действующего законодательства;
период, предназначенный для устранения нарушения (если после повторной проверки останется нарушение, к директору применяется ответственность административного типа).

У фирмы есть правомочие относительно того, чтобы подать жалобу на результаты проверки.

Действия, которые могут быть совершены участниками комиссии, отражены в постановлении Правительства РФ под No 875. К примеру, проверочные мероприятия могут реализовываться в любое время суток. При этом обязательно нужно иметь при себе удостоверение. Кроме того, можно запрашивать бумаги, которые требуется для вынесения решения о деятельности фирмы.

Срок проведения проверки

В законодательстве описывается срок, в течение которого сотрудники инспекции проводят проверочные мероприятия. Он равняется 20 дням. Стоит учесть, что из указанного правила есть некоторые исключения. Отнесены они к компаниям с небольшой численностью штата. В этом случае период проведения проверки составляет 50 часов. Если речь идет о микропредприятии, то срок равен 15 часам.

Важно учесть, что производства внеплановой выездной проверки указанные исключения не касаются. Для ее производства, вне зависимости от компании, применяется общий срок, не превышающий 20 дней. Учитываются только рабочие дни.

Если у организации есть филиалы, то период производства проверки определяется для каждого подразделения отдельно. Однако, общая продолжительность проверки не может быть более 60 дней. При возникновении необходимости можно продлить указанный промежуток времени, но не более 20 дней. Для предприятий с небольшой численностью – не более 15 часов.

Период проведения внеплановой и документарной проверки не может продляться.

Штрафы

Когда сотрудники инспекции по труду выявляет нарушения, то в первую очередь руководству компании объявлено предписание. Данный акт предполагает, что в установленные сроки директору следует устранить нарушения, если этого не сделать, деятельность компании будет приостановлена. Кроме того, могут применяться штрафные санкции. Мера может применяться как к самой фирме, так и к руководству, ИП.

Если имеет место нарушение трудового законодательства, то предприниматель отвечает в пределах 1 – 5 тысяч рублей, для фирм ответственность повышается до 30 – 50 тысяч. Когда данное нарушение совершается второй раз, меры наказания становятся строже. Они равняются 10-20 тысячам рублей для должностного лица, для ИП – 5-10 тысяч. Фирме придется заплатить от 50 до 100 тысяч рублей.

Если произойдет допущение человека к работе при отсутствии такого права, к примеру, когда он не оформил медкнижку, то работодателю назначают штраф в пределах 10-20 тысяч рублей. Если гражданин отрицает это, то для него санкция равна 3-5 тысячам.

Если с сотрудником не заключено трудовое соглашение, ИП платит 10 000 – 20 000 рублей, для компании штраф составляет 50 – 100 тысяч. При нарушении правил, касающихся охраны труда, штраф для предпринимателя равняется от двух до пяти тысяч рублей, для фирмы – от 50 до 80 тысяч. При повторном таком нарушении суммы вырастут. Для ИП – 30-40 тысяч рублей, для компании от ста до двухсот тысяч рублей.

За что штрафует инспекция труда, рассказывает Ю. Жижерина:

Форма для приема вопроса, напишите свой

Проверка трудовой инспекции – это всегда мероприятие не из приятных. Будь она плановой или внеплановой, к ней необходимо правильно подготовиться. В каких случаях стоит ждать инспекторов, и как подготовиться к ней самостоятельно, расскажем в нашей статье.

Из статьи вы узнаете:

Что проверяет трудовая инспекция

Однозначно ответить на вопрос “Что проверяет трудовая инспекция?” не получится. Поскольку всё зависит, прежде всего, от вида проверки и ее основания.

Выделяют два вида проверок – это плановые и внеплановые. Плановый надзор проводится в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля” (далее Закон № 294-ФЗ). Такие мероприятия не могут быть чаще установленных в законе сроков.

Запланированные инспекции отражаются в специальном графике на год, который утверждается ежегодно до окончания года, предшествующего году проверки. Такой график размещается на сайтах региональных ГИТ, а также на сайте Роструда . Но вы можете скачать его в нашей статье>>>

При плановом визите инспекторы могут проверить любую сферу деятельности организации, так или иначе связанную с трудовым правом.

С 13 декабря 2019 года ГИТ может не только оштрафовать компанию на 50 тыс. руб. за задержку заработной платы, но и без суда взыскать долги. Эксперты журнала "Справочник кадровика" рассказали, как теперь инспекторы взыскивают зарплату в упрощенном порядке, и в каких ситуациях можно добиться признания решения о взыскании незаконным.

Если речь идет о внеплановой проверке ГИТ, то она носит более узкую специализацию. Основанием может быть или жалоба сотрудника, или экстраординарная ситуация, произошедшая на производстве (несчастный случай, забастовка и т.п.).

Проверки могут проводиться в выездной форме или документарной. Общий срок проведения – не более 20 рабочих дней (ч. 1 ст. 13 Закона № 294-ФЗ). Специальный срок закон предусмотрел только для плановых выездных инспекций малых предприятий – не более 50 часов, микропредприятий – не более 15 часов.

Новый регламент проверок ГИТ

В июне 2019 года был утвержден новый Административный регламент осуществления Федеральной службой по труду и занятости федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (утв. Приказом Роструда от 13.06.2019 г. № 160, далее Регламент). Инспекторы работают по нему с 22 октября 2019 года.

Теперь у компаний будет больше времени для подготовки к проверочным мероприятиям, поскольку, согласно новому Регламенту, их график должен быть размещен на сайтах региональных инспекций не позднее 10 ноября. Ранее такая информация размещалась до 1 декабря.

В новом году ГИТ готовит график, по-прежнему опираясь на риск-ориентированный подход (п. 2 ст. 8.1 Закона № 294-ФЗ). При применении такого подхода периодичность визитов проверяющих для различных категорий работодателей будет не одинакова. Чем больше риск нарушения трудовых прав в компании, тем чаще к вам могут наведываться.

На периодичность влияет 3 фактора:

Добросовестность компании в отношении персонала. Здесь оценивается зафиксированное количество обращений граждан с жалобами на нарушение их прав за последние 3 года, а также количество несчастных случаев на производстве. Если в инспекции таких данных на компанию нет, то коэффициент принимается равным 0.
Потенциальный вред. Этот показатель рассчитывается не для конкретного работодателя, а в целом по отрасли, поэтому как-то изменить его наниматель не в силах.
Масштаб распространения негативных последствий. Зависит, прежде всего, от величины компании, а именно – от численности работников. Чем она выше, тем больше коэффициент.

Таким образом, чем больше будет итоговый коэффициент, тем чаще к вам будут наведываться инспектора. Для компаний с высоким риском это 1 раз в 2 года, а для компаний с умеренным рисков – только 1 раз в 6 лет. Тогда как работодатели, относящиеся к группе с низким уровнем риска, проверяться и вовсе не будут.

Во время обучения по программе профессиональной переподготовки "Организация работы с персоналом" вы узнаете, как оформлять кадровую документацию по новым правилам, как оценивать кандидатов и принять на работу нового сотрудника, как внедрять профстандарты и что делать, если квалификация работников не соответствует их требованиям, и многое другое. После завершения учебного курса вас ждет официальный диплом.

В Регламенте Роструд определил, какие документы проверяет трудовая инспекция при проверке (п. 13). В перечень вошли 26 видов документов. Однако это не значит, что проверяющий может потребовать любой документ из этого перечня. Не следует предоставлять документацию, если она:

не имеет отношения к теме проверки;
необязательна, так как не соответствует специфике деятельности компании;
может быть получена проверяющим в рамках межведомственного взаимодействия (п. 14 Регламента);
уже предоставлялась при предыдущей документарной проверке.

Также инспекторам теперь дана большая свобода. Они могут без решения суда взыскивать с работодателя долги по заработной плате . Для начала, при обнаружении нарушения инспектор выдает предписание на устранение с конкретным сроком его исполнения. Если требование не будет исполнено или обжаловано в 10-дневный срок, то выносится решение о принудительном взыскании зарплаты.

Если такое решение будет проигнорировано компанией, то материалы дела передаются судебным приставам.

Что проверяет трудовая инспекция при плановой проверке

В графике проверок ГИТ на 2020 год отражается цель визита проверяющих. Как правило, можно встретить следующую формулировку: “Проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права”.

Это означает, что инспектор при ревизии может коснуться любых моментов, связанных с кадровым делопроизводством и соблюдением трудовых прав персонала. Но только в рамках вопросов, перечисленных в проверочном листе.

При этом инспекторы могут проверять:

заключение трудовых договоров и правильность их оформления;
наличие обязательных локальных нормативных актов и штатного расписания;
правильность заполнения, хранения и выдачи трудовых книжек;
наличие подписей в документах, с которыми сотрудник должен быть ознакомлен письменно;
правильность оформления выходов работников в выходные, праздничные дни и сверхурочно;
соблюдение прав льготных категорий граждан;
соблюдение норм охраны труда и т.д.

Узнать включена ли ваша компания в график проверок государственной инспекцией труда на 2020 год вы можете в нашем материале: План проверок трудовой инспекции на 2020 год .

При проведении надзорных мероприятий инспектора ГИТ должны будут использовать проверочные листы (чек-листы), выходить за рамки которых не допускается. Всего их разработано 107 штук. Более подробно о чек-листах вы можете прочитать в нашем материале: Проверочные листы ГИТ .

Внеплановая проверка трудовой инспекции

Внеплановая проверка выполняется с целью выявления, подтверждения и фиксации допущенных нарушений трудового законодательства работодателем. Поэтому, даже если ваша компания не включена в график, или еще действует период надзорных каникул, визита инспекторов вам не избежать.

Внеплановая проверка трудовой инспекции может носить выездной или документарный характер и проводится в случае:

поступления жалобы от сотрудника, в том числе и уволенного;
истечения срока ранее выданного предписания об устранении нарушений;
поступления в органы прокуратуры информации об имеющихся фактах нарушений требований законодательства в организации.

О проведении выездных мероприятий руководитель компании должен быть извещен не позднее суток до ее начала. При этом законом не установлено, каким способом уведомляется работодатель. Предупреждать не будут только в случае, если допущенное нарушение угрожает жизни и здоровью работников.

В ходе документарной инспекции проверяющий направляет запрос в организацию на предоставление документов, необходимых для освещения интересующего вопроса. При выездном мероприятии инспектора осуществляют надзорные действия непосредственно в офисе компании.

Принуждение к увольнению – ответственность работодателя

Внеплановая проверка трудовой инспекции по жалобе работника

Наиболее частый повод для незапланированного визита инспекторов ГИТ – это жалоба работника. Проведения выездных мероприятий будет законным, если проверяющие предъявят руководителю свои удостоверения и заверенную копию приказа (ст. 12 Закона № 294-ФЗ).

Руководитель имеет право ознакомиться с текстом приказа и сделать его копию. В приказе отражаются не только документы, которые подлежат проверке, но и сроки её проведения.

Внимание! По новому Регламенту, если выездная проверка ГИТ проводится по согласованию с прокуратурой, инспектор обязан, кроме распоряжения и удостоверения, предоставить копии документов о согласовании.

В указанный период инспекторы вправе находиться на территории работодателя столько времени, сколько это необходимо (ч. 1 ст. 357 ТК РФ). Как правило, для них выделяется отдельное помещение, чтобы ограничить их общение с персоналом. Они вправе требовать от руководителя немедленного устранения нарушений.

Не стоит предоставлять проверяющим документы, которые они не запрашивают, поскольку это может привести к негативным последствия в случае их некорректного оформления.

Подготовка к проверке ГИТ

Когда руководителю стало известно о предстоящем визите проверяющих, необходимо провести самоконтроль внутренней кадровой документации. Это поможет избежать дополнительных штрафов.

Если внести корректировки в трудовые договора или локальные нормативные акты работодатель уже вряд ли успеет, то проверить наличие всех необходимых подписей возможно.

Для самоконтроля кадровику целесообразно использовать такой инструмент, как проверочные листы. Чек-листы размещены в свободном доступе на портале Онлайнинспекция.рф . После ответов на вопросы вы получите заключение, указывающее на имеющиеся ошибки и недочеты, которые требуется устранить. Также вам будет дано правовое обоснование, которое подтвердит факт ошибки.

Такое мероприятие позволит “подтянуть хвосты” перед визитом инспекторов и поможет избежать штрафов, которые в настоящее время достигают 50 000 руб. для первого нарушения (ст. 5.27 КоАП РФ).

Трудовая инспекция, призвана со стороны государства вести контроль, как в процессе производства, соблюдается трудовое законодательство, прочие действующие нормы закона, регулирующие трудовую деятельность.

Вне зависимости от формы собственности предприятия и количества штатных сотрудников, проверки их деятельности проводятся планово, и по обращениям с жалобами в любое время.

Зная, какие документы обычно просматривают представители инспекции, и как проходит сам контроль, можно привести документацию в соответствие с требуемыми нормами, впоследствии избежав неприятностей.

В каком порядке проходит проверка

Сам процесс надзора условно можно разделить на несколько этапов:

1. Минимум за 3 дня до начала проверки, руководителю предприятия направляется под роспись копия приказа провести плановые или документарные мероприятия контроля соблюдения норм трудового законодательства.

Если проверка неплановая, работодателя оповещают письменно за сутки до прихода инспектора.

2. Для предоставления документов или выездных мероприятий, прибывший инспектор обязан представить удостоверяющий личность документ и письменный приказ.

В зависимости от масштаба предприятия и количества штата сотрудников, дается время для изучения его деятельности и ведению документации.

Например:

филиалы в течение двух месяцев;
малые предприятия – до 50 часов;
остальные предприятия и учреждения – почти три недели (максимально 20 дней).

3. Результаты проверки отражают в акте, составленном в двух экземплярах.

4. Все обнаруженные нарушения фиксируются в письменном предписании, отражая:

суть выявленного несоответствия нормам трудового законодательства и дату конкретного нарушения;
ссылку на правовые акты, статьи закона, какие нарушены;
сроки для возможности устранить недостатки.

Оставление руководством выявленных нарушений без исправления, чревато наказанием.

Полномочия проверяющего инспектора

В сентябре 2012 года вступило в действие Постановление № 875, утвердившее Положение государственного надзора соблюдения нормативных актов, охватывающих возникающие вопросы трудовых правоотношений.

Согласно этому Постановлению, с последними изменениями, внесенными 16. 02. 2017 года, трудовой инспектор, назначенный письменным распоряжением осуществить проверку конкретного предприятия, имеет полномочия:

1. При наличии удостоверения личности, оформленного по установленному образцу беспрепятственно в удобное для него время суток осуществлять контроль работодателя.

2. Получать как непосредственно у работодателя, так и его представителя, других органов управления необходимую документацию, объяснения, позволяющие в полном объеме осуществить проверку.

3. Составив соответствующий акт изъятия, брать образцы используемых в производстве материалов, уведомив предварительно руководство проверяемой организации.

4.Расследовать случаи получения производственных травм в результате нарушений требований охраны труда работодателем.

5. Выписывать предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков, при повторных нарушениях – о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц, вплоть до отстранения руководителя от занимаемой должности.

6. При грубых нарушениях руководства предприятия выраженных в несоблюдении элементарных требований охраны труда – ходатайствовать в судебных органах о запрете деятельности юридического лица или отдельных его подразделений.

7. Выступать экспертами в судебных заседаниях, когда исковые требования потерпевших обоснованы нарушением требований в сфере труда работодателем.

Трудовой инспектор не имеет права:

1. изъять подлинники документов;

2. требовать информацию, не касающуюся проводимому контролю.

Причины прихода проверяющего

Контроль соблюдения работодателем законодательства и других правовых норм трудовых правоотношений может быть запланированным и по мере необходимости.

Обычно плановые проверки проводятся:

Когда прошло 3 года с момента регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или организации как юридического лица;
После последней проверки действующего предприятия прошло 3 года.

Важно: в течение 2017- 2018 годов, плановый надзор со стороны трудовых инспекций предприятий малого бизнеса проводиться не будет.

Чтобы не стало неожиданностью проведение плановых мероприятий, с графиком на 2018 год можно ознакомиться в интернете, зайдя на официальный сайт Генеральной прокуратуры РФ.

Внеплановый контроль проводится при наличии веских оснований:

Истекший срок, указанный в предписании для устранения нарушений;
Поступление жалоб о нарушениях основных гарантированных законом прав со стороны работников предприятия на действия руководства;
Поступившие сигналы о несвоевременной выплате заработной платы собственником;
Подача запроса работником с просьбой провести проверку условий и соблюдения охраны труда его рабочего места;
Письменное указание о проведении проверки по требованию прокуратура в рамках надзорных мероприятий соблюдения законодательства, в связи с участившимися жалобами, поступающими на определенного руководителя.

Что может затребовать проверяющий инспектор для ознакомления

Точный перечень документации, который обязан подготовить трудовому инспектору работодатель, не утвержден в правовых нормативных актах.

Трудовой инспектор может затребовать любые документы, регулирующие трудовые отношения с наемными работниками:

1. Кадровую документацию, за которую несет ответственность старший инспектор или уполномоченное приказом руководителя лицо, например:

правильность внесения сведений об изменениях в трудовые книжки работников и личные карточки;
приказы о переводах на другую должность и увольнениях, своевременное ознакомление с ними заинтересованных лиц;
график очередности отпусков и соблюдение порядка предоставления отдыха и прочие.

2. Бухгалтерские документы:

расчетные ведомости о начислении заработной платы и учет рабочего времени;
расчетные листы работников предприятия;
ведомости, подтверждающие своевременность производимых выплат.

3. Документацию учета сведений о проводимой работе в области охраны труда:

наличие инструкций по ведению безопасных работ и соблюдению требований охраны труда;
журналы проведения инструктажей с личными подписями инструктируемых сотрудников и лица, проводившего инструктаж;
соблюдение сроков проведения очередных инструктажей;
протоколы обучения работников, и другие, относящиеся к соблюдению требований охраны труда.

Более точный список проверяемых документов зависит от причины проводимых мероприятий надзора.

Что нужно знать руководителю до прихода проверяющих представителей

Поскольку представитель государственной трудовой инспекции в первую очередь ведет надзор соблюдения законодательных и правовых норм, чтобы не были ущемлены интересы трудящихся, собственник предприятия должен быть готов представить основные документы, которые должны быть в любой организации.

К ним можно отнести: локальные правовые акты, определяющие правила трудового поведения и режима рабочего времени, обязательные для любой организации, даже с малым количеством сотрудников.

Расчетные листы должны выдаваться ежемесячно, вне зависимости от того, получают сотрудники заработную плату в кассе предприятия или на расчетный счет в банковских учреждениях.

Стоит обратить внимание на заполнение базовых документов, например:

наличие личной росписи работника в трудовом документе, заключаемом с ним при трудоустройстве;
указание в контракте тарифной ставки или оклада в соответствии с должностью, на какую принимается человек;
утверждение графика отпусков не позже положенных сроков – за две недели до наступающего нового календарного года.

В обязанности руководства входит обеспечение сотрудников средствами индивидуальной защиты и своевременное проведение оценки условий труда, созданных рабочих мест, предоставляя работникам особо опасных для здоровья участков льготы, предусмотренные законом.

К наиболее распространенным ошибкам, влекущим выписку предписаний, можно отнести:

дробление ежегодного отпуска на мелкие части, когда не соблюдается обязательное положение, что одна из частей должна быть минимум 14 дней;
оплату труда из расчетов ниже предусмотренного минимального размера;
выплата заработной платы один раз в месяц, при отсутствии письменного заявления работника на согласие с таким графиком выплат.

Проще говоря, руководитель, отвечающий за жизнь и судьбы подчиненных, обязан ознакомиться с нормами ТК РФ и прочими актами о труде, касающихся сферы деятельности предприятия.

Штрафные санкции

Если до окончания, данного в предписании срока устранить все нарушения, работодатель не предпримет никаких мер, это грозит приостановлением деятельности организации или в лучшем случае – взысканием штрафа.

В зависимости от того, чья вина и последствий допущенного нарушения для жизни, здоровью работников, штраф выписывается предприятию, и ответственным лицам – главному бухгалтеру, директору.

В 2017 г. сумма штрафа, выписанного по предписанию трудового инспектора, составляет:

1. Нарушение норм ТК РФ:

1- 5 тыс. рублей – для ответственного лица;
30- 50 тыс. рублей – для предприятия.

2. Аналогичные нарушения, выявленные при повторной проверке, увеличат сумму взыскиваемого штрафа:

до 10 – 20 тыс. рублей с должностного лица, вплоть до лишения права занимать руководящие посты на срок до 3-х лет;
физическое лицо, зарегистрированное индивидуальным предпринимателем, заплатит от 5 до 10 тыс. рублей в пользу государства;
от 50 до 100 тыс. рублей взыщут с предприятия.

3. Принятие на работу сотрудника без оформления соответствующим образом составленного трудового договора, будет стоить:

от 10 до 20 тыс. рублей лично для работодателя;
от 5 до 10 тыс. рублей, если это индивидуальный предприниматель;
50 – 100 тыс. рублей предприятию.

Более подробно с суммами штрафов можно ознакомиться в ст. 5. 27 КоАП РФ.

Как проводится административное расследование

Если в ходе проведенной проверки инспектором зафиксированы допущенные нарушения со стороны работодателя, для привлечения его к ответственности, согласно положениям КоАП, проводится расследование.

Административное разбирательство начинают:

1. Как итог проведенной проверки, показавшей значительное количество нарушений.

Прежде всего, должны быть затребованы объяснения виновного должностного лица, взяты показания свидетелей и заинтересованных работников, после чего запрашивается официальная информация.

2. Если получена индивидуальная или коллективная жалоба от работников предприятия о фактах административных нарушений.

Копия вынесенного в течение суток определение о возбуждении расследования под роспись вручается руководителю (или другому виновному должностному лицу) и работнику, обратившемуся с жалобой (может быть почтовым письмом по указанному адресу).

Оформляется определение по общим правилам составления подобного рода документации, с указанием:

Даты и места его составления (местонахождение трудовой инспекции);
Личных данных инспектора, составляющего определение
Причины, послужившей поводом возбуждения расследования;
Доказательств факта правонарушения;
Ссылкой на нормы законодательства;
В конце текстовой части делается запись, что участникам расследования разъяснены их права и обязанности, после чего они должны поставить личную роспись.

Срок проводимого расследования продолжается до 30 дней с момента вынесения определения.

Провести административное расследование может как инспектор, проводивший проверку, так и другое лицо, назначенное письменным распоряжением Главного трудового инспектора.

В зависимости от полученных результатов:

В случае, когда указанные правонарушения не нашли подтверждения, – выносится постановление о прекращении расследования.
Если собраны доказательства, подтверждающие нарушения, составляется протокол.
При повторных нарушениях, собранные материалы передаются в судебные органы, где выносится постановление о мерах возможного административного наказания.

Когда собственник уверен в правомерности своих действий, предписание и постановление можно обжаловать вышестоящему руководству проверяющей государственной надзорной инспекции, либо через суд.

Всем организациям, а также индивидуальным предпринимателям, независимо от сферы деятельности, организационной правовой формы, приходится сталкиваться с проверками соблюдения трудового законодательства. Проверки ведутся, как правило, по двум направлениям: соблюдение Трудового законодательства и законодательства в области охраны труда.

Внимание!

Проверка организации Государственной инспекции труда часто застает руководство врасплох. Особенно с учетом того, что по закону уведомление о проведении плановой проверки направляется за 3 дня, а внеплановой за сутки! По результатам проверки к ответственности могут привлечь не только руководителя организации, но и ответственных лиц по охране труда.

Важно!

Для подготовки к плановой проверке трудовой инспекции ГИТ, необходимо, прежде всего, провести обязательное обучение по различным программам в сфере охраны труда. Это можно сделать очно или дистанционно.

Для организации численностью более 50 человек вводится должность специалиста по охране труда. При более высокой численности в организации создается служба охраны труда. Обязательные требования к профессиональному уровню таких сотрудников – наличие высшего профессионального образования по направлению «Техносферная безопасность» или прохождение дополнительной профессиональной переподготовки в области охраны труда (программа не менее 250 часов). Специалисты по охране труда обязаны проходить повышение квалификации (72 часа) с периодичностью 1 раз в 5 лет.

Все руководители и специалисты организации должны пройти обучение по охране труда с выдачей удостоверения установленного образца. Кроме того, все сотрудники должны пройти обучение по оказанию первой (доврачебной) помощи.

Как подготовиться к проверке ГИТ

Отметим наиболее важные факторы проверки!

Соблюдение трудового законодательства. Знание НПА, содержащих обязательные требования охраны труда.

Проведение обязательного обучения в сфере охраны труда для всех сотрудников (охрана труда, оказание первой (доврачебной) помощи, безопасные методы и приемы выполнения работ, работы на высоте и т.д.) и ведение обязательных журналов по охране труда

Допуск к работе только после обучения и проверки знаний в области охраны труда,

Медосмотры и обеспечение работников средствами индивидуальной защиты (ст. 5.27-1 КоАП РФ).

Проведение специальной оценки условий труда.

Правильное ведение документооборота в сфере охраны труда (локальные акты по охране труда, инструкции по охране труда, журналы регистрации инструктажа и т.д.)

Соблюдение требований к ведению кадровой документации (трудовые договора, приказы по личному составу, учетная документация, личные дела и трудовые книжки, табели, расчеты и выплаты зарплаты, и т.д.)

Важно знать:

Права и обязанности работодателя в ходе проверки и исполнения предписаний ГИТ, а значит и документы, оформляемые инспектором по результатам проверки.

- административную ответственность за нарушения норм трудового права (штрафы в соответствии ст. 419 ТК РФ ст. 5.27, ст. 5.27.1, ст. 14.54, ст. 19.5)

ВНИМАНИЕ!

24 августа Учебный центр «ПРОФЦЕНТР» проводит БЕСПЛАТНЫЙ круглый стол на тему«Что проверяет Государственная инспекция труда?» .

Спикеры мероприятия опытные эксперты, имеющие продолжительный опыт работы в Государственной инспекции труда, которые помогут разобраться в сложных вопросах на примере практических кейсов.

Вы узнаете:

Основания для проведения проверок государственной инспекцией труда. Плановые и внеплановые проверки. Какие полномочия есть у государственного инспектора труда во время проверки?

Что может стать предметом проверки государственной инспекцией труда? Типичные ошибки в кадровой документации в рамках трудового законодательства;

Подготовка к проверке. Перечень документов, которые необходимо предоставить государственному инспектору?

Специальная оценка условий труда и типичные ошибки при проведении СОУТ;

Чем грозит нарушение трудового законодательства?

Всем посетителям дадут возможность задать вопросы спикерам мероприятия, а так же получить уникальное методическое пособие с полным перечнем документов, которые необходимы при проверке инспекции труда.

Во время плановой проверки сотрудникам трудовой инспекции требуется проверить точность и своевременность исполнения трудового законодательства работодателями. В ходе выездной проверки государственные инспекторы будут осуществлять анализ деятельности подконтрольной организации.

Для проверки законности совершаемых работодателем действий и принимаемых решений государственным служащим потребуется провести анализ документов, подготовленных для трудовой инспекции руководителем компании.
Инспекция по труду основывает свою деятельность на следующих принципах:

уважение, соблюдение и защита гражданских прав;
независимость и гласность проверки;
законность и объективность решений, принимаемых по итогам изучения работодателя.

В ходе подготовки и проведения контрольных мероприятий в 2018 году должностные лица инспекции по труду нацелены на выполнение таких задач как:

предотвращение и выявление фактов отступления от трудовых норм или правил безопасности трудовой детальности;
информирование работодателей и работников о современных методах соблюдения действующих положений;
сообщение уполномоченным государственным органам об обнаружении фактов совершения неправомерных деяний (действий или бездействий), злоупотребления правом или принятия решений, не соответствующих указаниям трудового законодательства.

Документы, необходимые для проведения проверки

Законодатель передает трудовым инспекторам права по:

истребованию у работодателей и бесплатному изучению любой документации, информации или объяснений, которые требуются для наиболее полного и всестороннего изучения подконтрольного объекта;
изъятию для анализа образцов веществ и материалов, которые обрабатываются или иным образом используются производственными работниками;
направлению в адрес работодателя официальных запросов с просьбой предоставить конкретные документы. Получив такой письменный запрос, руководитель должен передать государственным служащим копию необходимого документа, удостоверенную печатью предприятия, а также личной подписью начальника или уполномоченного им должностного лица организации.

Трудовое законодательство не позволяет государственным инспекторам оставлять запросы на документы или изымать образцы, которые не имеют отношения к проводимой проверке. Также сотрудники трудовой инспекции не вправе совершать изъятие из организации оригинальных экземпляров любых документов.

Какие документы проверяет трудовая инспекция при плановой проверке

Для всестороннего изучения объекта уполномоченным инспекторам необходимо проанализировать:

учредительные документы организации (устав или учредительный договор);
документы об ИП или сведения об участниках юридического лица;
выписку из ЕГРЮЛ;
локальные нормативные акты, утвержденные руководством компании;
официально действующие в организации должностные инструкции, правила внутреннего трудового распорядка, а также штатное расписание;
содержание индивидуальных и коллективных трудовых договоров, заключенных с работниками и руководителем фирмы;
акт о порядке обработки персональных данных работников;
положение об организации работы по охране труда, положение о службе охраны труда;
утвержденный руководителем график отпусков, необходимый согласно ст. 123 ТК РФ;
положения об оплате труда (ст. 129 ТК РФ) и начислении стимулирующих выплат (ст. 135 ТК РФ);
форму расчетного листка и график сменной работы;
личные карточки работников, оформленные в соответствии с действующими стандартами;
трудовые книжки и журнал движения трудовых книжек;
журнал учета рабочего времени;
схему управления производственно-хозяйственной деятельностью;
журнал прохождения вводного и рабочего инструктажа, программы по проведению инструктажа на рабочем месте, инструкции по охране труда;
приказы о порядке прохождения стажировки, приказы о допуске к самостоятельной работе;
акты ввода в эксплуатацию зданий и сооружений, акты приемки производственных механизмов;
личные карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты, документы о приобретении специальной одежды и обуви;
протоколы аттестации по охране труда, удостоверения о прохождении обучения правилам безопасности трудовой деятельности;
документы о прохождении медицинских осмотров.

Какой период проверяет трудовая инспекция при плановой проверке

Согласно законным указаниям плановая проверка работодателя, проводимая сотрудниками трудовой инспекции, должна происходить не чаще 1 раза в течение 3-х лет.

Какие года обычно проверяет трудовая инспекция

Чаще всего проверке подвергают сведения за последние 3 года. Проверяющий истребует у представителя работодателя журнал учета проверок. Этот документ позволяет отслеживать периодичность контрольных мероприятий. В журнале органы по надзору за соблюдением трудового законодательства отмечают:

наименование контрольного органа;
дату начала и окончания проверки;
задачи и предмет, правовые основания для организации контрольных мероприятий;
перечень выявленных нарушений и выданных предписаний.

Проверка трудовой инспекцией малого предприятия

Целью проведения проверки малых предприятий является поиск нарушений трудовых прав сотрудников. При наличии соответствующих просьб проверяющий знакомит руководителя с административным регламентом проверки. Затем должностные лица проводят контрольные мероприятия и сообщают руководителю организации о результатах проверки.

Если государственный инспектор выявляет отступления от действующего закона, он:

выдает представителю юридического лица предписание с целью устранить выявленные нарушения в конкретные сроки, а также провести мероприятия по предотвращению травматизма среди работников;
контролирует исполнение выданных предписаний.