Правление товарищества. Инструкция для председателя правления по организации деятельности правления товарищества
13.1. Правление Товарищества является коллегиальным исполнительным органом
и подотчетно общему собранию членов Товарищества (собранию уполномоченных).
Правление Товарищества избирается прямым открытым голосованием из числа членов
Товарищества на срок два года общим собранием (собранием уполномоченных). Численныйсостав правления устанавливается общим собранием (собранием уполномоченных) членовтоварищества.
13.2. Заседания правления созываются председателем правления.
13.3. Заседания правления правомочны, если на них присутствует не менее чем две трети
его членов.
13.4.Решения правления принимаются открытым голосованием простым большинством
правления является решающим.
13.5. Решения правления обязательны для исполнения всеми членами Товарищества и
его работниками. В рамках утвержденной общим собранием членов Товарищества приходно-расходной сметы правление Товарищества вправе заключить гражданско-правовые илитрудовые договоры для оказания услуг бухгалтера, секретаря, кассира и иных лиц в целяхсовершенствования финансово-хозяйственной деятельности Товарищества. Уполномочитьчлена Товарищества, члена его семьи выполнять отдельные поручения на общественныхначалах можно только с его согласия.
13.6. К компетенции правления Товарищества относятся:
1) практическое выполнение решений общего собрания членов Товарищества (собрания
уполномоченных);
2) принятие решения о проведении внеочередного общего собрания членов Товарищества
(собрания уполномоченных) или об отказе в его проведении;
3) оперативное руководство текущей деятельностью Товарищества;
4) рассмотрение вопросов о принятии мер воздействия к нарушителям Устава и об
исключении их из членов Товарищества. Правление уведомляет членов товарищества об
имеющихся нарушениях Устава (уведомления отправляются почтовыми заказными
уведомлениями. Правление не несет ответственности за неполучение заказного уведомлениянарушителями.
5) составление приходно-расходных смет и отчетов, представление их на утверждение
общего собрания (собрания уполномоченных);
6) распоряжение материальными и нематериальными активами Товарищества в пределах,
необходимых для обеспечения его текущей деятельности;
7) организационно-техническое обеспечение деятельности общего собрания членов
Товарищества (собрания уполномоченных);
8) организация учета и отчетности такого объединения, подготовка годового отчета и
представление его на утверждение общего собрания членов Товарищества (собрания
уполномоченных);
9) организация охраны имущества Товарищества и имущества его членов;
10) организация страхования имущества Товарищества и имущества его членов;
11) организация строительства, ремонта и содержания зданий, строений, сооружений,
инженерных сетей, дорог и других объектов общего пользования;
12) приобретение и доставка посадочного материала, садового инвентаря, удобрений,
ядохимикатов;
13) обеспечение делопроизводства Товарищества и содержание его архива;
14) прием на работу в Товарищество по трудовым договорам, их увольнение, поощрение
и наложение на них взысканий, ведение учета работников;
15) контроль за своевременным внесением вступительных, членских, целевых, паевых и
дополнительных взносов;
16)совершение от имени Товарищества сделок;
17) оказание членам Товарищества содействия в безвозмездной передаче
сельскохозяйственной продукции детским домам, домам-интернатам для престарелых и
инвалидов, дошкольным образовательным учреждениям;
18) осуществление внешнеэкономической деятельности Товарищества;
19) соблюдение Товариществом законодательства Российской Федерации и устава такого
объединения;
20) рассмотрение заявлений членов Товарищества;
21) ведение реестра членов Товарищества.
13.7. Правление Товарищества в соответствии с законодательством Российской
Федерации и уставом Товарищества имеет право принимать любые решения, необходимые длядостижения целей деятельности Товарищества и обеспечения его нормальной работы, заисключением решений, которые касаются вопросов, отнесенных настоящим Федеральнымзаконом и уставом Товарищества к компетенции общего собрания его членов (собранияуполномоченных).
13.8. Правление Товарищества осуществляет в соответствии с законодательством и
настоящим Уставом меры по лишению лиц, выбывших или исключенных из членов
Товарищества, права пользования имуществом общего пользования Товарищества, а такжеимуществом, принадлежащим Товариществу как юридическому лицу. С выбывшими илиисключенными из Товарищества лицами правление Товарищества заключает соответствующиедоговоры и соглашения, а также осуществляет контроль за их выполнением.
1. Руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества. Правление товарищества собственников жилья вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья.
2. Правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года.
3. Правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества, если избрание председателя товарищества не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества уставом товарищества.
3.1. Членом правления товарищества собственников жилья не может являться лицо, с которым товарищество заключило , или лицо, занимающее должность в органах управления организации, с которой товарищество заключило указанный договор, а также член ревизионной комиссии (ревизор) товарищества. Член правления товарищества собственников жилья не может совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору, а также поручать, доверять другому лицу или иным образом возлагать на него исполнение своих обязанностей члена правления товарищества.
4. Правление товарищества собственников жилья является исполнительным органом товарищества, подотчетным общему собранию членов товарищества.
5. Заседание правления товарищества собственников жилья созывается председателем в сроки, установленные уставом товарищества.
6. Правление товарищества собственников жилья правомочно принимать решения, если на заседании правления товарищества присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа членов правления товарищества. Решения правления товарищества принимаются простым большинством голосов от общего числа голосов членов правления, присутствующих на заседании, если большее число голосов для принятия таких решений не предусмотрено уставом товарищества. Решения, принятые правлением товарищества, оформляются протоколом заседания правления товарищества и подписываются председателем правления товарищества, секретарем заседания правления товарищества.
Комментарий к Ст. 147 ЖК РФ
1. к органам управления товарищества собственников жилья наряду с общим собранием членов товарищества собственников жилья относит также правление товарищества собственников жилья (см. комментарий к указанной статье).
Комментируемая статья определяет режим, цели деятельности, компетенцию такого органа, порядок его формирования.
2. Согласно ч. 1 комментируемой статьи правление товарищества осуществляет руководство деятельностью товарищества, которое предполагает принятие решений по достаточно большому кругу вопросов, связанных с оперативным управлением текущей деятельностью товарищества.
Правление товарищества призвано осуществлять волю товарищества как юридического лица, выраженную в решениях общего собрания, при ведении текущих дел товарищества (при организации управления домом, совершении сделок и т.д.), т.е. должно обеспечивать организацию выполнения таких решений. Поэтому ч. 4 комментируемой статьи правление товарищества определяет как исполнительный орган товарищества, подотчетный высшему органу товарищества.
3. Часть 1 комментируемой статьи устанавливает общее правило, которое касается компетенции правления товарищества и в соответствии с которым правление обладает так называемой остаточной компетенцией, т.е. может решать только те вопросы руководства текущей деятельностью товарищества, которые не отнесены к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или к компетенции общего собрания членов товарищества.
Вопросы, отнесенные к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, названы в , общего собрания членов товарищества собственников жилья — в ч. 2 ст. 145 ЖК РФ (кроме того, иные отдельные полномочия данных органов предусмотрены другими нормами ЖК РФ, к примеру ст. ст. 45, 135, 136, 140, 141, а для общего собрания членов товарищества могут быть предусмотрены еще и уставом товарищества) (см. комментарий к указанным статьям).
С одной стороны, правило об остаточной компетенции не вызывает сомнений в ее обоснованности (в ЖК либо в уставе товарищества невозможно предусмотреть все вопросы полномочий правления товарищества), с другой — на практике могут возникнуть проблемы, связанные с определением применительно к конкретным ситуациям содержания остаточной компетенции (с обеспечением деятельности правления в пределах своей компетенции). В этой части ст. 148 ЖК РФ, содержащая вопросы, относящиеся к обязанностям правления товарищества (т.е. по существу относящиеся к его полномочиям (см. комментарий к названной статье)), позволяет частично конкретизировать содержание остаточной компетенции. Поэтому с учетом изложенного и содержания вышеуказанных статей ЖК РФ можно выявить отдельные наиболее важные вопросы, которые составляют компетенцию правления товарищества. В частности, к компетенции правления товарищества можно отнести вопросы:
1) реализации в целом всех решений общего собрания членов товарищества;
2) оперативного руководства текущей деятельностью товарищества;
3) составления приходно-расходных смет и отчетов товарищества, представления их на утверждение общего собрания его членов;
4) распоряжения материальными и нематериальными активами товарищества в пределах, необходимых для обеспечения его текущей деятельности, и в соответствии с утвержденной сметой;
5) организационно-технического обеспечения деятельности общего собрания членов товарищества, в том числе созыва данного собрания и организации его проведения;
6) организации учета и отчетности товарищества, подготовки годового плана, бюджета, годового отчета и представления их на утверждение общего собрания членов товарищества;
7) обеспечения делопроизводства товарищества и содержания его архива;
8) организации охраны имущества товарищества и общего имущества в многоквартирном доме;
9) организации строительства, ремонта и содержания объектов общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с принятыми общим собранием членов товарищества решениями;
10) приема на работу в товарищество лиц по трудовым договорам, их увольнения, поощрения и наложения на них взысканий, ведения учета работников товарищества;
11) контроля за своевременным внесением членами товарищества обязательных платежей и взносов;
12) совершения от имени товарищества сделок, связанных с управлением многоквартирным домом;
13) ведения списков членов товарищества;
14) обеспечения соблюдения товариществом законодательства РФ и требований устава товарищества;
15) представления интересов товарищества в суде, государственных органах, органах местного самоуправления, общественных и других организациях;
16) рассмотрения заявлений членов товарищества;
17) подготовки изменений и дополнений в устав товарищества с учетом принятого общим собранием членов товарищества решения.
4. Правление товарищества собственников жилья является коллегиальным органом управления товариществом.
Согласно ч. 2 комментируемой статьи данный орган избирается общим собранием членов товарищества из своего состава. Это означает, что членом правления товарищества собственников жилья может быть только являющийся членом товарищества собственник помещения в многоквартирном доме, в котором создано такое товарищество. Если собственником помещения является юридическое лицо, то его уполномоченный представитель имеет право быть избранным в состав правления товарищества. При этом избрание членов правления п. 3 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ непосредственно отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества. Соответственно, с учетом ч. 4 ст. 146 ЖК РФ, предусматривающей по данному вопросу принятие общим собранием членов товарищества решения простым большинством голосов, избранными в состав правления будут считаться кандидаты, за которых проголосовали члены товарищества и которым принадлежит большинство голосов от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов товарищества, или их представители.
5. Требования к количественному составу правления товарищества ЖК РФ не устанавливает, в связи с чем можно сделать вывод о том, что вопрос о конкретном числе членов правления вправе решить общее собрание членов товарищества по своему усмотрению. При этом достаточно очевидно, что правление товарищества должно состоять не менее чем из трех человек, поскольку ч. 3 комментируемой статьи устанавливает требование об избрании правлением из своего состава председателя правления, а ч. 6 комментируемой статьи — требование о правомочности заседания правления. Однако с учетом сложности решаемых уставных целей и задач члены товарищества вправе установить и иную численность коллегиального органа управления, например пять, семь или более человек.
———————————
В каждой конкретной ситуации членами товарищества по их усмотрению могут быть применены различные подходы при определении количественного состава правления товарищества. К примеру, членами правления товарищества могут быть избраны от каждого подъезда дома по одному члену товарищества, имеющему в собственности помещение в таком подъезде, и тогда количество членов правления будет равно количеству подъездов в доме.
6. Пределы осуществления членом правления товарищества прав и обязанностей определяются целями функционирования правления, его компетенцией. При этом на основании п. 3 ст. 53 ГК РФ члены правления должны действовать в интересах товарищества, осуществлять свои права и исполнять обязанности добросовестно и разумно. В целом успешность деятельности правления товарищества во многом зависит от инициативности и компетентности лиц, избранных в его состав.
Вместе с тем ЖК РФ не регулирует вопросы, связанные с порядком выдвижения кандидатов в члены правления товарищества, и не содержит указаний относительно требований к кандидатам, претендующим на членство в составе правления товарищества. Исключение составляют установленные в ч. 3.1 комментируемой статьи запреты, связанные с совмещением членом правления некоторых иных обязанностей в товариществе, а также перепоручением членом правления исполнения своих обязанностей иным лицам. Представляется, что конкретные требования к кандидатам в состав правления должны получить свое развитие и четкое закрепление в уставе товарищества.
7. Часть 2 комментируемой статьи устанавливает требование, в соответствии с которым члены правления избираются на срок не более чем два года. Это предполагает необходимость рассмотрения общим собранием членов товарищества вопроса о переизбрании правления товарищества не реже чем каждые два года. При этом ЖК РФ не исключает ситуацию, когда один и тот же член товарищества может быть переизбран в состав правления товарищества на новый срок.
8. Обращает на себя внимание то обстоятельство, что ЖК РФ не урегулировал вопросы, связанные с возможностью досрочного прекращения полномочий членов правления, к примеру, по решению общего собрания членов товарищества. Учитывая, что в соответствии с ч. 3 ст. 145 ЖК РФ дополнительная компетенция общего собрания членов товарищества может быть установлена уставом товарищества, указанные вопросы могут найти свое разрешение в данном уставе.
———————————
В частности, в уставе товарищества может быть предусмотрено право группы членов товарищества в определенном количественном составе поставить перед общим собранием членов товарищества вопрос о досрочном переизбрании отдельных или всех членов правления товарищества. При этом для постановки вопроса о досрочном прекращении полномочий членов правления могут послужить, к примеру, следующие основания: финансовые злоупотребления или нарушения членов правления товарищества; убытки, причиненные товариществу действиями (бездействием) членов правления товарищества; ненадлежащее исполнение членами правления товарищества установленных действующим законодательством и уставом товарищества прав и обязанностей, в результате которого для товарищества наступили неблагоприятные последствия. Подобная регламентация в уставе упомянутых вопросов позволит обеспечить членам товарищества гарантию невозможности принятия решения о досрочном прекращении полномочий членов правления товарищества по случайным мотивам, под воздействием кратковременных эмоциональных представлений, без всестороннего, тщательного и глубокого исследования всех обстоятельств и т.д. При этом следует иметь в виду, что полномочия члена правления товарищества могут прекратиться по иным очевидным основаниям, например со смертью, по собственной инициативе (с подачей соответствующего заявления).
9. Диспозитивное правило ч. 3 комментируемой статьи предусматривает избрание правлением товарищества из своего состава председателя товарищества, если уставом товарищества не предусмотрено избрание председателя правления товарищества общим собранием членов товарищества. Учитывая высокую значимость должности «председатель правления товарищества» в деятельности товарищества, отнесение его уставом вопроса об избрании председателя правления товарищества к компетенции общего собрания его членов представляется более предпочтительным вариантом, поскольку позволяет всем членам товарищества выразить свое отношение к кандидату на эту должность.
Следует отметить, что законодателем при принятии ЖК РФ, возможно, допущена юридико-техническая ошибка в части определения должности избираемого правлением лица, поскольку Кодекс не только не определяет статус, правовое положение данного лица как председателя товарищества, но и не упоминает его в иных своих положениях. Вместе с тем ЖК РФ оперирует понятием «председатель правления товарищества» и определяет статус, правовое положение лица, избранного в качестве председателя именно правления товарищества (см. п. п. 9, 10 ч. 2 ст. 145, ч. 5 ст. 146, ст. 149 ЖК). Поэтому можно сделать вывод о том, что в данном случае речь идет об избрании правлением из своего состава председателя правления товарищества. При этом достаточно очевидно, что правление товарищества после окончания формирования его состава должно избрать из своего состава председателя на первых своих заседаниях, если уставом, как отмечалось выше, не предусмотрены «прямые» выборы председателя правления.
Следует обратить внимание также на то, что ч. 5 ст. 146 ЖК РФ наряду с председателем правления товарищества выделяет еще и лицо, являющееся заместителем председателя правления товарищества. При этом комментируемый Кодекс не определяет порядок избрания либо назначения такого лица. Представляется, что данное лицо должно избираться правлением в том же порядке, как и председатель правления товарищества. Вместе с тем свое окончательное разрешение данный вопрос должен получить в уставе товарищества либо во внутренних документах товарищества, утверждаемых общим собранием членов товарищества.
10. В целях ограничения возможностей для злоупотреблений в связи с замещением должности в составе правления ч. 3.1 комментируемой статьи установлены запреты для лиц, избираемых или избранных в состав правления:
— на совмещение с деятельностью по управлению многоквартирным домом на основании заключенного товариществом договора управления;
— на замещение должности в «руководящих» органах управляющей организации;
— на совмещение с деятельностью в составе ревизионной комиссии товарищества либо в качестве ревизора товарищества;
— на работу в товариществе по совместительству в иной должности по трудовому договору.
Одновременно членам правления запрещено любым образом перепоручать исполнение своих обязанностей иным лицам, что предполагает исключительно личностный характер исполнения обязанностей члена правления товарищества, в том числе запрет на голосование за члена правления иным лицом, полномочия которого основаны на выданной ему членом правления доверенности.
В части установленного запрета на работу членов правления товарищества собственников жилья по совместительству в товариществе на иных должностях необходимо отметить, что денежное вознаграждение (заработную плату) члены правления и председатель правления могут получать только за исполнение своих обязанностей в этих должностях, если соответствующее вознаграждение предусмотрено внутренними документами товарищества.
11. Заседания правления товарищества проводятся в соответствии с ч. ч. 5 и 6 комментируемой статьи.
В частности, согласно ч. 5 комментируемой статьи заседания правления товарищества созывает председатель правления в установленные уставом товарищества сроки. При этом уставом товарищества может быть предусмотрено проведение регулярных заседаний правления по графику, утверждаемому правлением товарищества.
Согласно ч. 6 комментируемой статьи заседание правления товарищества считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем 50% общего числа членов правления товарищества. Иными словами, правление товарищества как коллегиальный орган управления товариществом только тогда правомочно принимать решения, когда на момент начала его заседания присутствует такое количество членов правления товарищества, которое обеспечивает соблюдение указанного требования о правомочности заседания правления товарищества. В противном случае решения правления товарищества не будут иметь юридической силы. По общему правилу решения правления товарищества принимаются простым большинством голосов от общего числа голосов членов правления, присутствующих на заседании правления. При этом предусмотрено, что товарищество вправе определить в своем уставе круг вопросов, решения по которым требуют большего количества голосов членов правления, чем установленное простое большинство голосов (такие решения принимаются квалифицированным большинством).
Решения, принятые правлением товарищества, оформляются протоколом заседания правления товарищества и подписываются председателем правления товарищества, секретарем заседания правления товарищества.
12. В соответствии с ч. 3 ст. 145 ЖК РФ дополнительная компетенция общего собрания членов товарищества может быть установлена уставом товарищества. При этом согласно п. 2 ст. 52 ГК РФ в учредительных документах юридического лица определяется порядок управления деятельностью юридического лица. Поэтому вопросы, связанные с порядком проведения заседаний правления товарищества и принятия им решений (в том числе касающиеся порядка формирования повестки дня заседания правления товарищества, ее утверждения, определения количества принадлежащих каждому из членов правления голосов, порядка и формы голосования при принятии правлением решений (большинством или квалифицированным большинством голосов; открытое или тайное голосование), требований о ведении протоколов заседаний правления и об их хранении, порядка ознакомления иных членов товарищества с содержанием принятых правлением решений, требований о допустимости либо недопустимости участия в заседании правления товарищества представителя члена правления и осуществления голосования таким представителем), могут быть решены либо согласно уставу товарищества, либо общим собранием членов товарищества (при условии, если это будет допускать устав товарищества) путем утверждения им соответствующих внутренних документов товарищества.
———————————
В то же время в исключительной ситуации, при отсутствии в названных документах указаний на порядок голосования на заседаниях правления товарищества, можно допустить возможность принятия решений в порядке, установленном непосредственно членами правления товарищества на самом заседании правления.
Решения правления товарищества могут приниматься простым большинством голосов присутствующих членов правления товарищества путем поименного голосования или поднятия рук. Представляется, что член правления товарищества в случае несогласия с решением правления должен иметь право зафиксировать свое особое мнение в протоколе заседания правления и довести его до сведения общего собрания членов товарищества в установленном уставом товарищества порядке. При этом достаточно очевидно, что на заседании правления при принятии решений по вопросам повестки дня каждому члену правления товарищества должен принадлежать один голос (в данном случае неприемлема ситуация, при которой количество принадлежащих члену правления товарищества голосов будет определяться исходя из количества голосов, принадлежащих ему как собственнику помещения в многоквартирном доме или как члену товарищества соответственно на общем собрании собственников помещений или общем собрании членов товарищества).
Кроме того, заседание правления товарищества должно проводиться с обязательным ведением протокола. Протокол заседания правления товарищества может вестись в произвольной форме. Представляется, что в нем должны содержаться информация, из которой следуют ответы на основные вопросы, касающиеся обсуждаемых на заседании проблем, а также сведения о порядке голосования. При этом с учетом положений ч. 6 комментируемой статьи в протоколе должны быть отражены принятые на заседании правления товарищества решения. За содержание протокола должен отвечать подписывающий данный протокол председатель правления товарищества либо его заместитель.
Ознакомление иных членов товарищества с содержанием принятых правлением решений может реализовываться через обеспечение их доступа к протоколам заседаний правления товарищества. При этом место хранения протоколов заседаний правления по аналогии с определением места хранения протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме может быть определено по решению общего собрания членов товарищества либо уставом товарищества.
Кроме того, уставом товарищества может быть предусмотрено право любого члена товарищества свободно посещать заседания правления товарищества.
Участие в заседании правления товарищества как в коллегиальном органе является личным правом его члена, поэтому представляется, что передача этого права не должна допускаться никаким иным субъектам, в том числе другим членам правления товарищества.
Инструкция для председателя правления по организации деятельности правления товарищества.
Организация деятельности правления товарищества
Общие положения
Данная инструкция носит рекомендательный характер и предназначается председателям правлений кооперативов (товариществ) для: правильной организации работы правления, проведения собраний, облегчения работы с населением в дни приема, ведения делопроизводства, заключения договоров, разрешения споров, оказания консультативной помощи жильцам дома по вопросам, касающимся деятельности кооператива (товарищества).Так как председатель правления выборное лицо, то вполне вероятно, что он ранее данную должность не занимал и опыта работы не имеет. В связи с этим у него возникает необходимость в короткий срок ознакомиться со спецификой новой деятельности, правильно принять дела и должность у предыдущего правления, быстро войти в курс дел управления жилым домом и правильно организовать работу правления. В этом ему поможет данная инструкция.
Порядок избрания председателя правления
Председатель правления - выборное лицо. В зависимости от требований устава товарищества он может избираться непосредственно на общем собрании членов товарищества или из состава правления. Он считается выбранным:
Председатель правления избирается на срок, установленный уставом, не более чем на два года.
Нередко члены товарищества сталкиваются с такой проблемой, как нежелание председателя правления по истечении срока выборности сложить свои полномочия. Председатель, выбранный общим собранием, может быть отстранен от руководства только решением общего собрания, и то при наличии кворума, а это проблематично. В случае отказа председателя правления о выполнения своих обязанностей после избрания его на общем собрании требуется повторно собрать собрание. Поэтому целесообразно в уставе закрепить порядок избрания председателя из состава правления. В данном варианте председатель переизбирается правлением, а также отпадает необходимость проведения повторного собрания, но для этого необходимо в устав товарищества в раздел о полномочиях правления внести следующее дополнение: "освобождение от должности председателя правления".
Порядок приема дел и должности
Предлагаемый порядок приема дел и должности разработан на основе практического опыта и может дополняться и изменяться в зависимости от специфики деятельности конкретного товарищества.
После избрания на общем собрании или на заседании правления и оформления приказа о назначении его на должность председателя правления ТСЖ ему необходимо:
· составлять годовой план, бюджет, смету и отчеты;
· заключать договоры от имени товарищества;
Представлять интересы товарищества во всех судебных, государственных, общественных и других организациях;
· нанимать рабочих и служащих для управления и обслуживания дома, а также увольнять их;
· заключать договоры на обслуживание, эксплуатацию и ремонт недвижимого имущества дома;
· вести списки членов товарищества, делопроизводство, бухгалтерский учет и отчетность;
· распоряжаться средствами товарищества, находящимися на счету в банке, в соответствии с утвержденной сметой;
· созывать и организовывать проведение общего собрания;
· предоставлять общему собранию членов товарищества на утверждение должностные инструкции лиц, наделенных управленческими функциями.
Дополнительно по решению общего собрания на правление могут возлагаться обязанности:
· подготовка изменений и дополнений в устав товарищества;
· сдача в аренду нежилых помещений, согласно условиям и требованиям, установленным общим собранием товарищества или соглашением собственников общего имущества дома;
· получение доходов от хозяйственной деятельности и распоряжение ими согласно смете, а также направлениям, условиям и требованиям, установленным общим собранием;
· установление размера разовых платежей на покрытие образовавшихся издержек;
· распоряжение ограниченными финансовыми средствами товарищества, выделенными в отдельный фонд и не входящими в годовую смету, для производства аварийных и срочных работ и др.
Председателю правления дополнительно могут быть предоставлены правлением следующие права:
· самостоятельно распоряжаться определенной суммой денежных средств, установленных решением общего собрания товарищества, для оплаты канцелярских принадлежностей, регистрационных сборов и т. п.;
· представлять лично интересы товарищества во всех судебных, государственных и общественных и других организациях;
· предъявлять иски в суд в случае невыполнения домовладельцами своих обязательств или нарушения ими законодательства;
· оформлять и выдавать жильцам дома документы установленных образцов;
· осуществлять подбор персонала;
· единолично руководить деятельностью персонала;
· подбирать подрядные организации.
Председатель правления не имеет права:
1. Производить платежи, не утвержденные правлением, а также не предусмотренные сметой.
2. Входить в квартиры жильцов дома без их волеизъявления.
3. Увольнять работников без решения правления (если иное не принято в уставе).
4. Выполнять решения общего собрания и правления, если они противоречат действующему законодательству.
5. Заключать договоры без решения правления, если иное не предусмотрено уставом или должностной инструкцией.
Приведенные выше инструкции являются примером и могут быть и должны быть переработаны каждым ТСЖ согласно конкретным условиям и возможностям.
Например:
· Председатель правления, он же комендант (управляющий), в подчинении у которого может находиться рабочий по дому;
· или - Председатель правления одно лицо, а комендант (управляющий) - другое, он нанимается правлением, подотчетен правлению и председателю и одновременно является рабочим по дому;
· или - Правление с председателем во главе передает часть полномочий управляющей организации и т. п.
Разнообразие взаимоотношений вызовет и разнообразие должностных инструкций. Главное, что в этих документах должны быть зафиксированы права, обязанности и ответственность. Без этого товарищество будет втянуто в пучину склок и конфликтов.
10.1. Правление осуществляет руководство текущей деятельностью Товарищества по всем вопросам, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов Товарищества.
10.2. Порядок избрания Правления
10.2.1. Правление избирается из числа членов Товарищества на Общем собрании и подотчетно ему.
10.2.2. Правление избирается в составе (не менее трех) человек.
10.2.3. Правление избирается на срок года (не более двух лет). По
истечении этого срока полномочия Правления сохраняются не более чем на три месяца до проведения Общего собрания.
10.2.4. Кандидатуры членов Правления могут быть выдвинуты любым членом Товарищества. Если членом Товарищества является юридическое лицо, муниципальное образование, субъект Российской Федерации, Российская Федерация, то уполномоченный представитель такого члена Товарищества имеет право быть избранным членом Правления. В состав Правления не могут входить близкие родственники (супруги, родители, дети, братья, сестры).
10.2.5. На вакантное место члена Правления может быть избран член Товарищества по решению внеочередного Общего собрания, созванного
для этих целей не позднее (не более трех) месяцев с момента выбытия
из состава Правления кого-либо из его членов. Избранный в результате довыборов член Правления входит в состав Правления до истечения срока полномочий данного состава Правления.
10.3. Заседания Правления:
проводятся не реже, чем один раз в три месяца; созываются председателем Правления; оформляются протоколом.
10.4. Объявление о проведении заседания Правления размещаются в отведенном для этого Правленим месте не позднее чем за 3 дня до проведения заседания. Члены Товарищества могут принимать участие в заседаниях Правления без права голосовать.
10.5. Правление на первом своем заседании избирает из своего состава председателя Правления (далее - Председатель), если решением общего собрания не установлено иное. В случае досрочного переизбрания Общим собранием члена Правления, являющегося Председателем, или освобождения по решению членов Правления председателя Правления от его должности, Правление избирает нового Председателя, если решением общего собрания не установлено иное.
10.6. Принятие решений Правлением.
10.6.1. Заседание Правления считается правомочным при участии в нем большинства членов Правления.
10.6.2. Член Правления обладает на заседании Правления одним голосом.
10.6.3. Решения Правления принимаются большинством голосов членов Правления, присутсвующих на заседании.
10.7. В обязанности Правления входят:
1) соблюдение Товариществом действующего законодательства, требований настоящего Устава и решений Общих собраний членов ТСЖ;
2) контроль за своевременным внесением членами Товарищества и собственниками, не являющимися членами Товарищества, установленных обязательных платежей и взносов и принятие мер по ликвидации задолженности;
3) составление проекта плана работ по содержанию общего имущества и имущества Товарищества и отчета о его выполнении;
4) составление проектов смет доходов и расходов на соответствующий год и отчетов о финансовой деятельности, представление их на утверждение Общему собранию членов ТСЖ;
5) представительство Товарищества в отношениях с третьими лицами по вопросам, связанным с общим имуществом и предоставлением коммунальных услуг (поставкой коммунальных ресурсов);
6) управление многоквартирным домом или заключение договора управления с управляющей организацией или заключение гражданскоправового договора с управляющим;
7) заключение договоров на обслуживание, эксплуатацию и ремонт (текущий и капитальный) общего имущества и осуществление контроля за их исполнением;
8) осуществление приемки работ и услуг по заключенным договорам, а также подписание актов выполненных работ и оказанных услуг;
9) наем рабочих и служащих для обслуживания многоквартирного дома и увольнение их;
10) ведение списка членов Товарищества, а также делопроизводства, бухгалтерского учета и отчетности, обеспечение хранения документов Товарищества;
11) созыв и проведение Общего собрания;
12) заключение договоров о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме с собственниками, не являющимися членами Товарищества;
13) организация отбора исполнителей и подрядчиков для работ и услуг по обслуживанию и ремонту общего имущества и имущества Товарищества;
14) осуществление контроля за сохранностью и содержанием общего имущества и имущества Товарищества, соблюдением собственниками, нанимателями и арендаторами помещений правил пользования помещениями, общим имуществом, установленных общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, выполнения ими решений Общих собраний;
15) принятие решений о приобретении и продаже, передаче, обмене, сдаче в аренду оборудования, инвентаря и других материальных ценностей Товарищества, а также о списании их с баланса в порядке, установленном законодательством, в случае, когда стоимость такого имущества не превышает двадцать процентов балансовой стоимости имущества Товарищества;
16) рассмотрение заявлений и жалоб членов Товарищества (за исключением случаев, отнесенных к компетенции Общего собрания);
17) выполнение иных обязанностей, вытекающих из настоящего Устава.
Правление имеет право:
1) распоряжаться средствами Товарищества, находящимися на счете Товарищества в банке, в соответствии с утвержденными Общим собранием сметами доходов и расходов;
2) выбирать способ исполнения функции управления многоквартирным домом (силами Правления, наем управляющего или заключение договора с управляющей организацией);
3) выбирать управляющие организации и подрядные организации, предоставляющие услуги по управлению, содержанию и ремонту общего имущества, а также подбирать кандидатуры управляющего
4) создавать постоянные и временные общественные комиссии и комитеты для содействия Правлению в решении задач деятельности Товарищества. В состав комиссий и комитетов могут войти инициативные члены Товарищества по предложению Правления.
10.9. Члены Правления должны действовать добросовестно и разумно в интересах Товарищества. Члены Правления, включая председателя Правления, несут солидарную ответственность перед Товариществом и его членами за убытки, причинённые их виновными действиями (бездействием) в соответствии с действующим законодательством. От ответственности освобождаются члены Правления, голосовавшие против решения, которое повлекло причинение убытков Товариществу, или не принимавшие участия в голосовании по этому вопросу. С иском о возмещении убытков, причинённых Товариществу членом (членами) Правления, вправе обратиться в суд Товарищество (в лице ревизионной комиссии) или любой член Товарищества.